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《求是》雜志編輯部
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。一代代中國共產(chǎn)黨人以非凡的使命擔當接力奮斗，團結(jié)帶領人民鑄就了今日的輝煌。奮進新征程、建功“十五五”，推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破，使命艱巨、任務繁重，廣大黨員、干部尤需發(fā)揚擔當精神，迎難而上、奮發(fā)進取、善作善成。
黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，高度重視激勵干部擔當作為，作出一系列重要論述，提出一系列明確要求?！蹲屧笓?、敢擔當、善擔當蔚然成風》一文，收錄了總書記2012年12月至2025年12月期間的有關重要論述，既立足我們黨的性質(zhì)宗旨，深刻闡釋“何為擔當、為誰擔當”的原則立場；又針對干部隊伍實際，清晰指明“怎樣擔當、靠什么擔當”的方法路徑，為新時代鍛造堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍提供了重要遵循。要結(jié)合正在全黨開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，深入學習領會這篇重要文章的核心要義和實踐要求，以“時時放心不下”的責任感、“事事緊抓不放”的執(zhí)行力，貫徹落實好黨的二十屆四中全會精神和黨中央各項決策部署，全力以赴、擔當作為，在火熱的現(xiàn)代化建設實踐中創(chuàng)造過硬業(yè)績。
什么是共產(chǎn)黨人的擔當？
“要勇于擔當，在其位、謀其政、盡其責，在職責范圍內(nèi)主動擔重、擔難”，“要正視困難矛盾、風險隱患，迎難而上、攻堅克難”……2025年歲末，中央政治局召開民主生活會，習近平總書記對領導干部提出殷切期望，諄諄囑托中貫注的是始終如一的歷史自覺、責重如山的使命擔當。
勇于擔當作為，是中國共產(chǎn)黨與生俱來的政治品格。自誕生之日起，我們黨就義無反顧地肩負起為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史重任，團結(jié)帶領全國各族人民不懼險難、奮力前行。面對極端殘酷的外部環(huán)境和強大兇狠的敵人，以舍生取義、救國救民的無畏擔當，敢于斗爭、敢于勝利，取得新民主主義革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；面對滿目瘡痍、百廢待興的艱難局面，以自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干擔當，敢于拼搏、敢于奮斗，取得了社會主義革命和建設的巨大成就；面對解放和發(fā)展生產(chǎn)力、使人民盡快富裕起來的艱巨任務，以發(fā)憤圖強、開拓創(chuàng)新的奮進擔當，敢破敢立、敢闖敢試，進行改革開放新的偉大革命，成功開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展了中國特色社會主義，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，毅然扛起以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興的千鈞重擔，團結(jié)帶領全黨全國各族人民頑強拼搏，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面對體制機制弊端、利益固化藩籬、發(fā)展方式粗放等突出問題，以“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”的政治勇氣推進全面深化改革，推動許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構；面對黨內(nèi)一度出現(xiàn)的管黨治黨寬松軟狀況，以“得罪千百人、不負十四億”的強大魄力祛疴治亂，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風政風煥然一新，黨在革命性鍛造中更加堅強有力；面對人民群眾對美好生活的新期待，以“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的深厚情懷解決人民群眾急難愁盼問題，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強……行之惟艱，擔當者成。習近平總書記“我將無我、不負人民”的赤子情懷、“為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍钡闹鲃泳瘛ⅰ耙陨碓S黨、夙夜在公”的勤勉篤行，為全黨樹立了勇于擔當、不懈奮斗的光輝典范。
在習近平總書記示范引領下，千千萬萬黨員、干部積極響應黨中央號召，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情、科技創(chuàng)新、搶險救災、污染防治等一場場大戰(zhàn)大考中，沖鋒在前、建功立業(yè)。8年脫貧攻堅中，25萬多個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，識大體顧大局，舍小家為大家，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，1800多名同志將生命定格在脫貧征程，用生命和熱血詮釋了使命擔當。擔當不僅是關鍵時刻的挺身而出，更滲透在經(jīng)年累月的平凡日常中。每逢節(jié)假日，總有無數(shù)勞動者仍堅守在崗位上，以辛勞付出守護萬家團圓，以默默奉獻換得歲月安寧。實踐充分證明，新時代的偉大成就絕非輕輕松松取得的，而是無數(shù)擔當者、奮進者流血流汗拼出來、干出來的。
當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。從國際看，世界進入新的動蕩變革期，大國博弈更加復雜激烈，單邊主義和保護主義明顯上升，科技領域封鎖打壓、“脫鉤斷鏈”加劇，外部輸入性風險顯著增多。從國內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾和問題，高質(zhì)量發(fā)展存在諸多卡點堵點，高水平科技自立自強尚有明顯的瓶頸制約，扎實推進共同富裕還有不少短板要補……形勢嚴峻復雜、任務艱巨繁重，要開好局起好步，順利完成“十五五”時期各項目標任務，必須靠各級黨員、干部和全體人民振奮精神、團結(jié)奮斗、擔當作為。
新征程需要什么樣的擔當、如何擔當？習近平總書記作出的一系列重要論述，切中肯綮、深刻精辟。在為什么要擔當上，強調(diào)新時代我們肩負使命任務的艱巨性、面對風險挑戰(zhàn)的嚴峻性、進行偉大斗爭形勢的復雜性都前所未有，只有全黨繼續(xù)發(fā)揚擔當和斗爭精神，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標。在為誰擔當上，強調(diào)干部的權力是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。在什么是擔當上，強調(diào)干部敢于擔當作為既是政治品格，也是從政本分；既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干；要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。在應該怎樣擔當上，強調(diào)必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。學習領會總書記這一系列重要論述，就要更加深刻認識到，干事?lián)率歉刹康穆氊熕?，也是價值所在。必須增強責任意識、激發(fā)擔當精神，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明、敢于較真碰硬，敢于挑重擔子、啃硬骨頭，靠實干立業(yè)、憑擔當立身，做新時代的勁草、真金。
如何看待一些黨員干部擔當不力的問題？
時代呼喚擔當，奮斗成就未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持之以恒糾治作風問題，通過思想引領、制度重塑、監(jiān)督壓責、嚴肅懲處、激勵賦能等系統(tǒng)性舉措，全面夯實思想根基，逐步健全制度體系，廣大黨員、干部的擔當意識顯著增強，基層活力充分釋放，呈現(xiàn)出想干事、能干事、干成事的良好勢頭。但也要清醒看到，在一些黨員、干部中，不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)葐栴}仍不同程度存在。習近平總書記多次為這類黨員、干部“畫像”并提出嚴厲批評，強調(diào)這種風氣不可長，這種狀態(tài)必須改，要求把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。
一是不愿擔當?shù)膯栴}。本質(zhì)是手握公權卻不履職、不盡責、不擔當。主要表現(xiàn)為在職責范圍內(nèi)該干的事不干，精神懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責，抱著“多一事不如少一事”的躺平心態(tài)，甘當“太平官”、“逍遙官”，在崗不在狀態(tài)、在位不謀其政。比如，被戲稱為“躺平虎”的某副省級干部將“守攤子”作為履職準則，懶政怠政，主動躺平，貫徹黨中央重大決策部署打折扣，在涉及地方發(fā)展的重大事項上消極應付，嚴重破壞一方政治生態(tài)與干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這類行為看似只是“混日子”、“無功亦無過”，實則是不思進取、失職瀆職，既易導致政策懸空、工作落空，又會損害群眾利益、侵蝕黨群干群關系。
二是不敢擔當?shù)膯栴}。本質(zhì)是私字當頭，瞻前顧后、患得患失。主要表現(xiàn)為面對矛盾難題心存顧慮，怕踩紅線、怕出問題、怕被問責，擔心“洗碗越多，摔碗越多”；面對急難險重任務，不愿吃苦受累，缺乏挺身而出、攻堅克難的勇氣；面對歪風邪氣和不良現(xiàn)象，不愿較真、不敢碰硬，甘當“老好人”、“墻頭草”。比如，某省紀委書記長期從事紀檢工作，對當?shù)毓偕坦唇Y(jié)、利益交織、系統(tǒng)性塌方式腐敗的嚴峻生態(tài)心知肚明，面對盤根錯節(jié)的利益格局卻畏懼退縮，對突出腐敗問題視而不見、壓案不查，放棄監(jiān)督職責，最終底線失守，打開貪欲閘門。這類行為看似處事巧妙、穩(wěn)妥慎重，實則是私心作怪、明哲保身，與新時代干部“五個敢于”的擔當要求背道而馳，必然導致矛盾越積越多、問題愈發(fā)嚴重。
三是不善擔當?shù)膯栴}。本質(zhì)是能力不足、“軟肩膀”挑不起“硬擔子”。主要表現(xiàn)為對新形勢新任務不適應，習慣用老觀念看問題、老套路作決策、老辦法推工作，面對新矛盾新問題茫然無措；缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌能力，面對艱巨繁重的高質(zhì)量發(fā)展任務、防范化解風險要求等，抓不住重點、找不到方法，導致落實走樣、執(zhí)行跑偏。比如，某地為拓展文旅業(yè)態(tài)、推動經(jīng)濟發(fā)展，跟風實施古城文旅項目建設，但在推進過程中用行政思維代替市場邏輯，以主觀判斷取代科學論證，導致客流與招商均未達預期，連年虧損，財政資金與公共資源嚴重浪費。這類行為盡管初衷正當，也并無違法亂紀情形，卻往往事與愿違、事倍功半、貽誤大局。
四是亂擔當亂作為的問題。本質(zhì)是有權任性、履職失范、用權失序。主要表現(xiàn)為濫用職權，不按制度程序辦事、拍腦袋盲目決策、違規(guī)審批監(jiān)管，搞形象工程、政績工程，選擇性執(zhí)法甚至弄虛作假等。比如，某市領導干部未經(jīng)科學論證和充分征求意見，脫離實際提出廣告牌匾“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”等禁止性規(guī)定，并在執(zhí)行中簡單機械“一刀切”，對近兩千家商戶門頭牌匾顏色強制進行變更，引發(fā)輿論風波，造成不良影響。這類行為看似決策果斷、敢想敢干，實則盲目蠻干、違背規(guī)律，甚至違法亂紀，最終往往造成資源浪費，妨礙發(fā)展，嚴重損害黨和政府公信力。
黨員、干部擔當不力，不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。要清醒看到，這些問題背后成因復雜，既有內(nèi)因又有外因。思想認識方面，最根本的是理想信念缺失、思想境界不高、宗旨意識淡薄，是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀、政績觀存在偏差。履職本領方面，最突出的不足是理論素養(yǎng)不夠，沒有把馬克思主義看家本領真正學到手，與工作相關的知識儲備更新滯后，能力素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展和任務要求。制度機制方面，選人用人還沒能完全體現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，考核評價存在趨同化、主觀化、虛置化問題，問責存在泛化、簡單化傾向等。履職環(huán)境方面，發(fā)文開會加碼、督查考核過多、臺賬留痕過度等形式主義問題尚未得到徹底根治，一些繁瑣無謂的事務消磨了干部主動作為的積極性；同時，在監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、問責追責力度加大的管黨治黨環(huán)境下，有些干部把紀律約束與干事創(chuàng)業(yè)對立起來，產(chǎn)生“不干事不出事”的消極心理。對此，必須堅持實事求是，具體問題具體分析，對癥下藥、精準施策，什么問題突出就重點解決什么問題、哪里薄弱就下功夫補哪里。
如何練就擔當?shù)膶捈绨?、成事的真本領？
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。新時代新征程，現(xiàn)代化強國建設目標迫近、任務繁重；同時，科技創(chuàng)新突飛猛進、社會變革廣泛深刻、新生事物層出不窮，這些都對廣大黨員、干部的擔當精神和履職能力提出新的更高要求。2026年1月20日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記針對當前一些干部素質(zhì)能力跟不上、一遇到復雜局面就束手無策、心里發(fā)怵的“本領恐慌”問題，強調(diào)要進一步加強學習，鉆研黨的創(chuàng)新理論，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強實干本領，要求“把讀‘有字書’和讀‘無字書’結(jié)合起來，多向成功探索學習經(jīng)驗，多向人民群眾學習智慧”。準確深刻的洞察、語重心長的叮囑，為新征程黨員、干部更加清醒認識自身差距、更好擔當作為指明了方向。
樹牢正確政績觀，解決好“為誰擔當”的問題。干部愿不愿擔當作為，政績觀是決定因素。教育引導干部樹牢正確政績觀一直是習近平總書記的關切事，特別是在近期召開的多個重要會議上，總書記更是一再聚焦政績觀問題，強調(diào)要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，要求從黨性上找差距、挖根源、強修養(yǎng)，動真碰硬解決突出問題。要看到，當前仍有一些干部政績觀扭曲錯位，“短期政績”、“材料政績”、“數(shù)字政績”等現(xiàn)象不容忽視。必須認真貫徹落實總書記的要求，在錘煉黨性、加強黨性修養(yǎng)這個基礎性工程上下大功夫，切實夯實正確政績觀的思想根基。要深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導干部在破解具體矛盾、辦好民生實事中，解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題。同時，各級黨組織要注重防微杜漸，及時有效防止和糾正政績觀方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
發(fā)揚斗爭精神，解決好“勇?lián)敗钡膯栴}。“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”，是習近平總書記對黨員、干部斗爭精神的生動概括。發(fā)揚斗爭精神，就不能遇到矛盾驚慌失措、遇見斗爭直打擺子，要堅決反對當“好好先生”、“開明紳士”，還要在實踐中警惕兩種傾向：一是將斗爭簡單等同于“唱反調(diào)”，遇事習慣性挑刺兒，卻提不出建設性方案；二是將敢斗爭異化為盲打莽撞，把一味強硬當“本事”，脫離實際、不講策略。斗爭不是為了一己私利而斗爭，也不是為了斗爭而斗爭，而是為了解決問題、推動發(fā)展。要顧大局、有原則、講方法，善于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏。
提升履職本領，解決好“能擔當”的問題。要加強學習，既及時跟進黨的創(chuàng)新理論和政策法規(guī)“必修課”，又主動鉆研前沿領域“新知課”，切實克服學習不上心、學用兩張皮的毛病，真正把“書本知識”轉(zhuǎn)化為“解題能力”。要注重圍繞突出矛盾和問題深入開展調(diào)查研究，避免“坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”的浮皮潦草，杜絕“擺拍打卡式”的作秀，俯下身子多察多聽多問多思考，把實際情況摸實摸透，拿出解決問題的務實舉措。要主動投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場、重大斗爭最前沿、急難險重第一線，多接“燙手山芋”、多當“熱鍋上的螞蟻”，在啃硬骨頭中積累“怎么辦”的管用經(jīng)驗，通過真刀真槍的實戰(zhàn)，夯實擔當作為的底氣，提升干事成事的能力。
遵循規(guī)律要求，解決好“善擔當”的問題。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。要把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，把奮斗熱情同嚴謹踏實的科學態(tài)度結(jié)合起來，既要抓住時機、用好條件，看準了就抓緊干，也要堅持一切從實際出發(fā)，摒棄“拍腦袋決策”等主觀臆斷，避免因追求短期利益而急躁冒進，或因一時困難喪失信心。同時，正確認識遵規(guī)守紀與擔當作為的關系，把按規(guī)律辦事與按規(guī)矩做事緊密結(jié)合起來，在紀律規(guī)矩的邊界內(nèi)大膽探索、積極作為，不能因為想干事而突破底線、觸碰紅線，也不能因為有紀律約束而束手束腳、無所作為，真正實現(xiàn)既干凈又干事、既有畏又有為。
如何為擔當者撐腰鼓勁？
組織敢于擔當，干部才會有底氣。擔當，既需要主動作為的內(nèi)生動力，也離不開組織的關心關愛、制度的堅實托舉。習近平總書記一再強調(diào)，各級黨組織要以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。新時代以來，黨中央出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?、《推進領導干部能上能下規(guī)定》等一系列重要文件，為激發(fā)干部擔當作為構建起一套系統(tǒng)完備的制度體系，激勵效應不斷顯現(xiàn)，要進一步抓好落實、深化實踐探索，最大限度釋放制度效能。
鮮明樹立講擔當重擔當?shù)挠萌藢颉?/strong>選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵；把擔當者用起來，敢于擔當就會蔚然成風。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)。要用好考核“指揮棒”，全面考準考實干部政績，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，強化考核結(jié)果運用，將其與干部的選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責等掛起鉤來，把敢擔當、有作為者真正用起來。對那些作風飄浮、消極懈怠，不愿負責、不敢碰硬的干部則該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。需要注意的是，要做好對“下”的干部的后續(xù)跟蹤管理，不對其貼標簽、邊緣化，符合再“上”條件的當用則用，推進領導干部能上能下成為常態(tài)。
用好問責利器。沒有問責，責任就會落空；動員千遍，不如問責一次?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)和文件，對如何界定和處理不擔當不作為作出了明確規(guī)定。要按照權責對等、權責一致的原則，堅持失責必問，對群眾反映強烈的突出問題嚴肅對待，決不含糊。要突出問責的警示震懾效應，做到“問責一人、教育一片、警示一批”，鞭策干部更好擔當作為。不能以問責代替整改，一問了之，搞“一錘子買賣”，要既“敲痛處”又“開藥方”，做好“后半篇文章”。同時，要落實好“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌做好追責問責和容錯糾錯工作，既防止問責乏力，也防止問責泛化，真正做到“該容的依規(guī)容，不該容的堅決不容”。
真情關愛干部。好干部是鍛煉出來的，也是組織關心出來的。近年來，各地持續(xù)加大對基層干部的關愛力度，但也存在一些不到位的現(xiàn)象，比如把關愛停留在搞程序式問候、過場式談話上，或簡化為發(fā)放物質(zhì)補貼，或年節(jié)時熱鬧一陣、平時卻少有過問。把關心關愛進一步落到實處，讓廣大干部安心安身安業(yè)，一方面要千方百計為基層干部排憂解難，特別是對奮戰(zhàn)在條件艱苦地區(qū)和急難險重任務一線的干部，在政策、待遇等方面予以必要的傾斜，對涌現(xiàn)出來的先進典型予以大力褒獎；另一方面要高度重視干部的身心健康，嚴格落實帶薪休假、年度體檢等制度，建立健全心理疏導和危機干預機制。特別是要下大力氣整治加重基層負擔的突出問題，讓基層干部從虛耗冗余的事務中解脫出來，有更多時間精力深入群眾、推動落實。
功成不必在我，功成必定有我。強國建設、民族復興的時代洪流奔涌向前，奮進“十五五”的號角已然吹響，每一名黨員、每一級干部都躬身入局、務實擔當，沖在前、干在先，盡心盡力、奮發(fā)有為，我們的事業(yè)必將蒸蒸日上、勢不可擋！
